Resultado del Foro Cívico Ambiental por la Vida Comunidades Afectadas por proyectos hidroeléctricos y mineros

Comunidades Afectadas por proyectos hidroeléctricos y mineros

Las comunidades afectadas por los proyectos hidroeléctricos y mineros junto a grupos ambientalistas, de derechos humanos y personas solidarias nos reunimos el día 20 de septiembre pasado en Santiago de Veraguas, donde realizamos la primera sesión del Foro Cívico Ambiental por la Vida. En esta actividad, en la que también participaron autoridades que tienen que ver con estos temas sentando sus posiciones como Estado, las comunidades y grupos ambientalistas sacamos las siguientes conclusiones producto del debate:
Se hace evidente a la faz de la nación, lo que fue reconocido por las autoridades participantes del Foro, que existe un conflicto socioambiental en el país producido por el desarrollo de proyectos mineros e hidroeléctricos.
Las autoridades participantes reconocieron que la ley de ambiente y legislaciones de ramo eléctrico y minero no son perfectas y que la autoridad nacional del ambiente tiene una "capacidad mínima" para la gestión ambiental del desarrollo en el país.
Que la industria minera e hidroeléctrica es parte del proyecto de desarrollo nacional promovido por el Estado y algunos sectores empresariales. Lo cual sin duda, las comunidades afectadas y grupos ambientalistas cuestionamos en la medida que el Estado y los gobiernos no pueden estar disponiendo del uso de los recursos de nuestros ecosistemas como lo están sin contar con información y el conocimiento científico ambiental integral del país y los mecanismos de gestión y evaluación ambiental efectivos que contemplen los derechos de las comunidades, pues en consecuencia están destruyendo los ecosistemas del país a través cientos de concesiones mineras e hidroeléctricas sin relación aparente entre sí, pero que al final afectan el conjunto de los ecosistemas. Por ello están fragmentando el corredor biológico mesoamericano con el terrible proyecto Minero como el Cerro Petaquilla en Colon y las Hidroeléctricas como la Chan75 sobre el río Changuinola, en Bocas del Toro y otros que destruirán la relación de equilibrio local de economías, culturas y ecosistemas, sobre los cuales también las empresas interesadas vienen cometiendo abusos contra los derechos humanos de los lugareños.

Si la ley es imperfecta , es limitada, por tanto no regula efectivamente lo que se propone, por eso se hace evidente que la misma produce conflictos socioambientales como el que vivimos, porque ni los previene ni tiene el sustento científico para regular con efectividad la gestión ambiental del desarrollo. Por lo tanto la ley debe ser cambiada. En este sentido, lanzamos la siguiente propuesta concreta al Gobierno actual:

Que declare de inmediato una Moratoria al desarrollo de la industria Minera e Hidroeléctrica en Panamá , en tanto que la forma en que se plantea es desarrollo depredador.
Instaurar una Comisión Estado-Comunidades Afectadas para iniciar de inmediato un proceso de discusión tendiente a reformar la legislación ambiental en materia de evaluación e información ambiental y las legislaciones en materia eléctrica y de minería con el objetivo de otorgar poder de decisión efectivo a las comunidades y gobiernos locales en el desarrollo de proyectos y un modelo integral de evaluación de nuestros ecosistemas según la realidad socioambiental panameña.

Las organizaciones interesadas en que esta agenda se transforme en una realidad continuaremos ejerciendo nuestro sagrado derecho ciudadano a luchar para procurar que las presentes y futuras generaciones tengan un país y un planeta donde se pueda vivir dignamente en paz con la naturaleza.

Santiago de Veraguas, 20 de septiembre de 2007.
Foro Cívico Ambiental por la Vida

Programacion del Foro Cívico Ambiental por la Vida

Lugar: Santiago de Veraguas, Avenida Central, Sala de Conferencias de la Asociacion de Educadores Veraguenses, Edificio AEVE. Frente al Banco BBVA. Segundo Alto.
Hora: 8:00 a.m. a 4:00 p.m.

Programación:

(la programación está sujeta a modificaciones)

I- En la Mañana(desde 8:00 a.m.-12:00 p.m.)
-Bienvenida
-Instalación de la Mesa Directiva del Foro
-Explicación de Programa y Metodología del Foro
-Preámbulo Temático.

Conferencias(Problematización)
- “Posición de las Comunidades afectadas por los planes de desarrollo de la Industria hidroeléctrica en materia social, económica, ambiental y cultural”. Voceros de Comunidades.

- “Posición de las Comunidades afectadas por planes de desarrollo de la Industria minera en materia social, económica, ambiental y cultural”. Voceros de Comunidades.

-“Posición de los Pueblos Indígenas sobre los planes de desarrollo de Industria minera e Hidroeléctrica en materia social, económica, ambiental y cultural”. Voceros de Pueblos Indígenas.

-Posición de las Entidades Estatale(MICI, ANAM, ASEP, MINSA)
sobre las implicaciones culturales, ambientales, económicas y salubridad por el desarrollo de la industria Minera e Hidroeléctrica en el País. A cargo de Funcionarios de cada Ramo.

- “Mecanismos de Defensoría Ciudadana frente a Conflictos Ambientales”. por Lic. Raiza Banfield. Activista Ambiental. Panamá.

- “La Propuesta Oficial de nuevo Marco Legal del Agua en Panamá”. Consumo Ético. Por Lic. Yakarta Ríos. de Consumo Ético.Panamá.

- Sesión de Preguntas y Respuestas.

II- Parte.(Tarde 1:00 p.m.-4:00 am)
Conferencias:

-“Desarrollo Depredador y Resistencias Comunitarias en Mesoamerica en la Gestión de la Sustentabilidad”. Por Alicia Casas. Coordinadora Regional de Oilwatch. Costa Rica.

- "Sustentabilidad y Escala Ecológica en el Modelo de Desarrollo Panameño: caso del Desarrollo minero e hidroeléctrico. Por Lic. Luis González G. y José G. J. Oilwatch Panamá. Panamá.

- Lectura, por el Relator del Foro, de las Matrices de Contenido producidas por el Foro. (Pareo de las Posiciones e Ideas Ejes de las Exposiciones)

- Punto de Debate entre los grupos participantes sobre las Matríces de contenido.

- Lectura de Puntos Diagnósticos y los Puntos de Acuerdo de la presente Sesión del Foro. Por el Relator.

- Posicionamiento General sobre los Resultados del Foro (Comunicado) para la Agenda de Lucha Cívica-Ambiental por los sectores sociales participantes del Foro.

- Constitución de Agenda de actividades inmediatas para concretar los objetivos estratégicos de la Agenda Cívico Ambiental.

- Despedida

La Conciencia Cívico Ambiental y Ciudadanía Ambiental

Los problemas ecológicos tienen que ver con todos los seres humanos, invariablemente de su clase social u otra condición. La destrucción del equilibrio de nuestros ecosistemas significa no solo la destrucción de la actividad de uno u otro sector social, o especie, sino también la sociedad humana en su conjunto y la vida en general. Sin embargo, la conciencia de los problemas ecológicos en los seres humanos y sus diferentes sectores sociales está llena de conflictos de intereses, no siempre una persona o sector social es conciente de este problema, mucho menos si la protección del equilibrio socioambiental no está dentro de la lógica de pensamiento que tiene este sector social o persona. Un ejemplo de ellos es actual conflicto que vive nuestro país en materia de desarrollo minero y energético. Los sectores empresariales energéticos y mineros tienen intereses específicos, los cuales chocan con los intereses de las comunidades y de otros sectores económicos como el turismo, la agricultura, etc. Una buena pregunta es ¿Es posible conciliar los intereses de ambas partes? ¿Qué papel juega el Estado en todo este conflicto? Todos sabemos que el Estado no es un adorno, sino que el mismo nace para regular la vida en sociedad a través de leyes, que a su vez produce planes de desarrollo para la economía y lo social, sin embargo, estos planes de desarrollo no pueden ser diseñados al garete, tienen en primer lugar que partir de Estudio Científico de la realidad ambiental y sociocultural, y eso incluye tomar en cuenta la opinión decisiva de los demás actores sociales. Una sociedad que no toma como referencias estos aspectos es una sociedad depredadora y su destino es la autodestrucción productiva, sociocultural y ecológica. Y dista mucho de ser una sociedad donde existe Democracia plena.

La toma de conciencia de lo antes descrito se le denomina Conciencia Cívico Ambiental. Es decir, cuando un ser humano es conciente de que el problema ecológico no es solo un problema de sus acciones para proteger el ambiente, sino del conjunto de la sociedad que le rodea y como ésta se organiza, los grupos de interés existente y sobre todo, cómo el ejercicio de su ciudadanía organizada puede hacer cambios institucionales reales (jurídico-políticos) en el Estado y la sociedad, a esto se le denomina Ciudadanía Ambiental.

El presente foro aspira a ser productor de Conciencia Cívico Ambiental y Ciudadanía Ambiental entre los grupos de afectados directa e indirectamente y ciudadanía interesada.

¿Porqué este Foro?

Realidades que Fundamentan la Necesidad de este Foro:

Las Políticas de desarrollo del Estado Panameño en materia minera e hidroeléctrica se han constituido en productoras de conflictos socioambientales. Muchas comunidades urbanas y rurales de nuestro país se ven afectadas en las condiciones vitales de su existencia cultural, económica y social producto de las políticas de promoción y construcción de proyectos mineros e hidroeléctricos, situación que arroja a nuestras comunidades a organizarse y resistir contra la ejecución de estos proyectos, pues desde una perspectiva legal se encuentran muchas veces en indefensión frente a las leyes que regulan el sector minero e hidroeléctrico.

Las comunidades se ven permanentemente amenazadas ya que estos proyectos que son vendidos como formulas de desarrollo nacional, ambientalmente no son producto de una evaluación ambiental estratégica de nuestros ecosistemas y además el Estado carece de información científica real sobre mecanismos de clasificación de nuestros ecosistemas y sus relaciones socioambientales que permitan conocer los impactos de estos proyectos en la escala ecológica del país.

Además las leyes en materia ambiental, minera y energética carecen fundamentos legales que den decisión a las comunidades y gobiernos locales para la realización o no de estos proyectos.

En resumen, tenemos unas leyes ambientales, mineras y en materia energética con una incapacidad institucional para hacer valer los derechos de los ciudadanos y la construcción de un desarrollo sustentable en país.

Los puntos citados se constituyen en preocupaciones fundamentales de la ciudadanía, sobre lo cual es necesario preguntar a las autoridades qué es para ellos Desarrollo Sustentable, y si ellos consideran este tipo de proyectos como desarrollo sustentable. Si tienen voluntad política para hacer los cambios que las ciencias hacen evidentemente necesarios para la conservación de la vida y la calidad de vida humana, de las demás especies y ecosistemas del país.

Los puntos citados hacen necesario e impostergable que las comunidades afectadas del país, organizaciones de la sociedad civil, sectores productivos como los trabajadores y los empresarios preocupados, cooperativas y demás sectores construyan una Agenda Cívico-Ambiental de Lucha Ciudadana donde se fijen puntos concretos de solución, en los cuales se inscriben cambios a las leyes de ambiente en su aspectos de evaluación ambiental, a la legislación minera y en materia energética. Cambios que deben garantizar la visibilización y poder de decisión de las comunidades y gobiernos locales, así como establecer en el Estado mecanismos científicos de conocimiento y valoración del conjuntos de los ecosistemas del país y sus subregiones. Estos mecanismos de solución llenarán el vacío institucional en materia de los derechos socioambientales de los panameños, fundando los principios para la construcción del desarrollo sustentable desde las comunidades al gobierno local, y de este, al Estado Central. Esta es la génesis de la sustentabilidad real.